《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》日前公布，这是贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动实施排污许可制度实施的重要基础性文件，对进一步完善排污许可制度改革具有重要意义。
《排污许可名录》明确了实施排污许可管理的行业范围、按行业推进的进度、排污单位应该持证排污的最后时限以及排污许可分类管理要求。根据污染物产生量和排放量大小、环境危害程度高低，《排污许可名录》对所有82个行业（含4个通用工序）中44个行业进行排污许可重点管理，8个行业进行简化管理，30个行业根据生产工艺特点或者生产规模区分为重点管理和简化管理。
其中，关于“印刷和记录媒介复制业”行业类别下“实施重点管理的行业”为，“使用溶剂型油墨或使用涂料年用量80吨及以上，或者使用溶剂型稀释剂10吨及以上的包装装潢印刷”，“实施时限”为“2020年”。根据环保部“对于不属于名录范围的暂不纳入排污许可管理”的解释，前述提法意味着，这次环保部发布的《排污许可名录》中，除包装装潢印刷外，书报刊印刷、本册印刷、其他印刷均没有列入排污许可证管理范围！
从很可能被“一网打尽”到名录中的“区别对待”，这个变化的产生与各级印刷行业协会持之以恒的努力与争取分不开。据小编了解，中国印刷及设备器材工业协会通过旗下VOCs治理委员会与环保部相关机构多次沟通，为行业建议得到采纳创造了条件。
中华人民共和国环境保护部令
第45号
《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》已于2017年6月19日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自发布之日起施行。
环境保护部部长 李干杰
2017年7月28日
固定污染源排污许可分类管理名录
（2017年版）
第一条 为实施排污许可证分类管理、有序发放，根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）的相关规定，特制定本名录。
第二条 国家根据排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者污染物产生量、排放量和环境危害程度，实行排污许可重点管理和简化管理。
第三条 现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定，在实施时限内申请排污许可证。
第四条 企业事业单位和其他生产经营者在同一场所从事本名录中两个以上行业生产经营的，申请一个排污许可证。
第五条 本名录第一至三十二类行业以外的企业事业单位和其他生产经营者，有本名录第三十三类行业中的锅炉、工业炉窑、电镀、生活污水和工业废水集中处理等通用工序的，应当对通用工序申请排污许可证。
第六条 本名录以外的企业事业单位和其他生产经营者，有以下情形之一的，视同本名录规定的重点管理行业，应当申请排污许可证：
（一）被列入重点排污单位名录的；
（二）二氧化硫、氮氧化物单项年排放量大于250吨的；
（三）烟粉尘年排放量大于1000吨的；
（四）化学需氧量年排放量大于30吨的；
（五）氨氮、石油类和挥发酚合计年排放量大于30吨的；
（六）其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于3000的（污染当量数按《中华人民共和国环境保护税法》规定计算）。
第七条 本名录由国务院环境保护主管部门负责解释，并适时修订。
第八条 本名录自发布之日起施行。
序号 | 行业类别 | 实施重点管理的行业 | 实施简化管理的行业 | 实施时限 | 适用排污许可行业 技术规范 | |
一、畜牧业03 | ||||||
1 | 牲畜饲养031，家禽饲养032 | 设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区（具体规模化标准按《畜禽规模养殖污染防治条例》执行） | / | 2019年 | 畜禽养殖行业 | |
二、农副食品加工业 13 | ||||||
2 | 谷物磨制131，饲料加工132 | 有发酵工艺的 | / | 2020年 | 农副食品加工工业 | |
3 | 植物油加工133 | / | 不含单纯分装、调和植物油的 | 2020年 | ||
4 | 制糖业134 | 日加工糖料能力1000吨及以上的原糖、成品糖或者精制糖生产 | 其他 | 2017年 | ||
5 | 屠宰及肉类加工135 | 年屠宰生猪10万头及以上、肉牛1万头及以上、肉羊15万头及以上、禽类1000万只及以上的 | 其他 | 2018年 | ||
6 | 水产品加工136 | 年加工能力5万吨及以上的（不含鱼油提取及制品制造） | 年加工能力1万吨及以上5万吨以下的 | 2020年 | ||
7 | 其他农副食品加工139 | 年加工能力15万吨玉米或者1.5万吨薯类及以上的淀粉生产或者年产能1万吨及以上的淀粉制品生产（含发酵工艺的淀粉制品除外） | 除实施重点管理的以外，其他纳入2015年环境统计的淀粉和淀粉制品生产 | 2018年 | ||
三、食品制造业14 | ||||||
8 | 乳制品制造144 | 年加工20万吨及以上的以生鲜牛(羊)乳及其制品为主要原料的液体乳及固体乳(乳粉、炼乳、乳脂肪、干酪等)制品制造(不包括含乳饮料和植物蛋白饮料的生产) | 其他 | 2019年 | 食品制造工业 | |
9 | 调味品、发酵制品制造146 | 纳入2015年环境统计的含发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸、酱油、醋等制造 | 其他（不含单纯分装的） | 2019年 | ||
10 | 方便食品制造143，其他食品制造149 | 纳入2015年环境统计的有提炼工艺的方便食品制造 、纳入2015年环境统计的食品及饲料添加剂制造（以上均不含单纯混合和分装的） | / | 2019年 | ||
四、酒、饮料和精制茶制造业15 | ||||||
11 | 酒的制造151 | 啤酒制造、有发酵工艺的酒精制造、白酒制造、黄酒制造、葡萄酒制造 | / | 2019年 | 酒精、饮料制造 工业 | |
12 | 饮料制造152 | 含发酵工艺或者原汁生产的饮料制造 | / | 总氮、总磷控制区域2019年，其他2020年 | ||
五、纺织业17 | ||||||
13 | 棉纺织及印染精加工171，毛纺织及染整精加工172，麻纺织及染整精加工173，丝绢纺织及印染精加工174，化纤织造及印染精加工175 | 含前处理、染色、印花、整理工序的，以及含洗毛、麻脱胶、缫丝、喷水织造等工序的 | / | 含前处理、染色、印花工序的2017年，其他2020年 | 纺织印染工业 | |
六、纺织服装、服饰业18 | ||||||
14 | 机织服装制造181，服饰制造183 | 含水洗工艺工序的，有湿法印花、染色工艺的 | / | 2020年 | 纺织印染工业 | |
七、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业19 | ||||||
15 | 皮革鞣制加工191，毛皮鞣制及制品加工193 | 含鞣制工序的 | 其他 | 含鞣制工序的制革加工2017年，其他2020年 | 制革及毛皮加工 工业 | |
16 | 羽毛(绒)加工及制品制造194 | 羽毛（绒）加工 | / | 2020年 | 羽毛（绒）加工 工业 | |
17 | 制鞋业195 | 使用溶剂型胶黏剂或者溶剂型处理剂的 | / | 2019年 | 制鞋工业 | |
八、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业20 | ||||||
18 | 人造板制造202 | 年产20万立方米及以上 | 其他 | 2019年 | 人造板工业 | |
九、家具制造业 21 | ||||||
19 | 木质家具制造211，竹、藤家具制造212 | 有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨及以上的、使用粘结剂的锯材、木片加工、家具制造、竹、藤、棕、草制品制造 | 有化学处理工艺的或者有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨以下的 | 2019年 | 家具制造工业 | |
十、造纸和纸制品业22 | ||||||
20 | 纸浆制造221 | 以植物或者废纸为原料的纸浆生产 | / | 2017年6月 | 制浆造纸工业
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21 | 造纸222 | 用纸浆或者矿渣棉、云母、石棉等其他原料悬浮在流体中的纤维，经过造纸机或者其他设备成型，或者手工操作而成的纸及纸板的制造（包括机制纸及纸板制造、手工纸制造、加工纸制造） | / | 2017年6月 | ||
22 | 纸制品制造223 | / | 有工业废水、废气排放的纸制品制造企业 | 纳入2015年环境统计范围内的2017年6月实施，未纳入2015年环境统计范围但有工业废水直接或者间接排放的2020年实施 | ||
十一、印刷和记录媒介复制业23 | ||||||
23 | 印刷231 | 使用溶剂型油墨或者使用涂料年用量80吨及以上，或者使用溶剂型稀释剂10吨及以上的包装装潢印刷 | / | 2020年 | 印刷工业 | |
十二、石油、煤炭及其他燃料加工业25 | ||||||
24 | 精炼石油产品制造251 | 原油加工及石油制品制造、人造原油制造 | / | 京津冀鲁、长三角、珠三角区域2017年，其他2018年 | 石化工业 | |
25 | 基础化学原料制造261 | 以石油馏分、天然气等为原料，生产有机化学品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等的工业 | / | 乙烯、芳烃生产2017年，其他2020年 | ||
26 | 炼焦2521 | 生产焦炭、半焦产品为主的煤炭加工行业 | / | 焦炭2017年，其他2020年 | 炼焦化学工业 | |
27 | 煤炭加工252 | 煤制天然气、合成气、煤炭提质、煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃等其他煤炭加工 | / | 2020年 | 现代煤化工工业 | |
十三、化学原料和化学制品制造业26 | ||||||
28 | 基础化学原料制造261 | 无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造，以上均不含单纯混合或者分装的 | 烧碱制造、单纯混合或者分装的无机碱制造、无机盐制造、无机酸制造 | 总磷控制区域的无机磷化工2019年，其他2020年 | 无机化学工业 | |
29 | 聚氯乙烯 | 聚氯乙烯 | / | 2019年 | 聚氯乙烯工业 | |
30 | 肥料制造262 | 化学肥料制造（不含单纯混合或者分装的） | 生产有机肥料、微生物肥料、钾肥的企业（不含其他生产经营者），单纯混合或者分装的化学肥料 | 氮肥（合成氨）2017年，磷肥2019年，其他肥料制造2020年 | 化肥工业 | |
31 | 农药制造263 | 化学农药制造（包含农药中间体）、生物化学农药及微生物农药制造，以上均不含单纯混合或者分装的 | 单纯混合或者分装的 | 生物化学农药及微生物农药制造2020年，其他2017年 | 农药制造工业 | |
32 | 涂料、油墨、颜料及类似产品制造264 | 涂料、染料、油墨、颜料、胶粘剂及类似产品制造，以上均不含单纯混合或者分装的 | / | 2020年 | 涂料油墨工业 | |
33 | 合成材料制造265 | 初级塑料或者原状塑料的生产、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造、陶瓷纤维等特种纤维及其增强的复合材料的制造等 | / | 长三角2018年，其他2020年 | 石化工业 | |
34 | 专用化学产品制造266 | 化学试剂和助剂制造，水处理化学品、造纸化学品、皮革化学品、油脂化学品、油田化学品、生物工程化学品、日化产品专用化学品等专项化学用品制造，林产化学产品制造，信息化学品制造，环境污染处理专用药剂材料制造，动物胶制造等，以上均不含单纯混合或者分装的 | / | 2020年 | 专用化学产品 制造 | |
35 | 日用化学产品制造268 | 肥皂及洗涤剂制造、化妆品制造、口腔清洁用品制造、香料香精制造等，以上均不含单纯混合或者分装的 | / | 2020年 | 日用化学产品 制造工业 | |
十四、医药制造业27 | ||||||
36 | 化学药品原料药制造271 | 进一步加工化学药品制剂所需的原料药的生产，主要用于药物生产的医药中间体的生产 | / | 主要用于药物生产的医药中间体2020年，其他2017年 | 制药工业 | |
37 | 化学药品制剂制造272 | 化学药品制剂制造、化学药品研发外包 | / | 2020年 | ||
38 | 中成药生产274 | / | 有提炼工艺的中成药生产 | 2020年 | ||
39 | 兽用药品制造275 | 兽用药品制造、兽用药品研发外包 | / | 2020年 | ||
40 | 生物药品制品制造276 | 利用生物技术生产生物化学药品、基因工程药物的制造，生物药品研发外包 | / | 2020年 | ||
41 | 卫生材料及医药用品制造277 | / | 卫生材料、外科敷料、药品包装材料、辅料以及其他内、外科用医药制品的制造 | 2020年 | 卫生材料及医药用品制造工业 | |
十五、化学纤维制造业28 | ||||||
42 | 纤维素纤维原料及纤维制造281，合成纤维制造282，非织造布制造1781 | 纤维素纤维原料及纤维制造、合成纤维制造、非织造布制造 | / | 2020年 | 化学纤维制造 工业 | |
43 | 溶解木浆 | 用于生产粘胶纤维、硝化纤维、醋酸纤维、玻璃纸、羧甲基纤维素等 | / | 2020年 | 制浆造纸工业 | |
十六、橡胶和塑料制品业29 | ||||||
44 | 橡胶制品业291 | 橡胶制品制造 | / | 2020年 | 橡胶制品工业 | |
45 | 塑料制品业292 | 人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的，以再生塑料为原料的，有电镀工艺的塑料制品制造 | 其他 | 2020年 | 塑料制品工业 | |
十七、非金属矿物制品业30 | ||||||
46 | 水泥、石灰和石膏制造301 | 水泥（熟料）制造 | 石灰制造、水泥粉磨站 | 石灰制造2020年，其他2017年 | 水泥工业 | |
47 | 玻璃制造304 | 平板玻璃 | 其他 | 平板玻璃制造2017年，其他2020年 | 玻璃工业 | |
48 | 玻璃制品制造305 | / | 以煤、油和天然气为燃料加热的玻璃制品制造 | 2020年 | 玻璃工业 | |
49 | 玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306 | / | 玻璃纤维制造、玻璃纤维增强塑料制品制造 | 2020年 | ||
50 | 砖瓦、石材等建筑材料制造303 | 以煤为基础燃料的建筑陶瓷企业 | 其他 | 2020年 | 陶瓷砖瓦工业 | |
51 | 陶瓷制品制造307 | 年产卫生陶瓷150万件及以上、年产日用陶瓷250万件及以上 | / | 2018年 | ||
52 | 耐火材料制品制造308 | 石棉制品制造 | 其他 | 2020年 | ||
53 | 石墨及其他非金属矿物制品制造309 | 含焙烧石墨、碳素制品，多晶硅 | 其他 | 2020年 | 石墨及碳素制品 制造业 | |
十八、黑色金属冶炼和压延加工业31 | ||||||
54 | 炼铁311 | 含炼铁、烧结、球团等工序的生产 | / | 京津冀及周边“2+26”城市、长三角、珠三角区域2017年，其他2018年 | 钢铁工业 | |
55 | 炼钢312 | 含炼钢等工序的生产 | / | 京津冀及周边“2+26”城市、长三角、珠三角区域2017年，其他2018年 | ||
56 | 钢压延加工313 | 年产50万吨及以上的冷轧 | 其他 | 京津冀及周边“2+26”城市、长三角、珠三角区域2017年，其他2018年 | 钢铁工业 | |
57 | 铁合金冶炼314 | 铁合金冶炼、金属铬和金属锰的冶炼 | / | 2020年 | ||
十九、有色金属冶炼和压延加工业32 | ||||||
58 | 常用有色金属冶炼321 | 铜、铅锌、镍钴、锡、锑、铝、镁、汞、钛等常用有色金属冶炼（含再生铜、再生铝和再生铅冶炼） | / | 铜、铅锌冶炼以及京津冀、长三角、珠三角区域的电解铝2017年，其他2018年 | 有色金属工业 | |
59 | 贵金属冶炼322 | 金、银及铂族金属冶炼（包括以矿石为原料） | / | 2020年 | ||
60 | 有色金属合金制造324 | 以有色金属为基体，加入一种或者几种其他元素所构成的合金生产 | / | 2020年 | ||
61 | 有色金属铸造3392 | 以有色金属及其合金铸造各种成品、半成品，且年产10万吨及以上 | 年产10万吨以下 | 2020年 | ||
62 | 有色金属压延加工325 | / | 有色金属压延加工 | 2020年 | ||
63 | 稀有稀土金属冶炼323 | 稀有稀土金属冶炼，不包括钍和铀等放射性金属的冶炼加工 | / | 2020年 | 稀土行业 | |
二十、金属制品业33 | ||||||
64 | 金属表面处理及热处理加工336 | 有电镀、电铸、电解加工、刷镀、化学镀、热浸镀（溶剂法）以及金属酸洗、抛光（电解抛光和化学抛光）、氧化、磷化、钝化等任一工序的，专门处理电镀废水的集中处理设施，使用有机涂层的（不含喷粉和喷塑） | 其他 | 专业电镀企业（含电镀园区中电镀企业），专门处理电镀废水的集中处理设施2017年，其他2020年 | 电镀工业 | |
65 | 黑色金属铸造3391 | 年产10万吨及以上的铸铁件、铸钢件等各种成品、半成品的制造 | 年产10万吨以下的 | 2020年 | 黑色金属铸造工业 | |
二十一、汽车制造业36 | ||||||
66 | 汽车制造361 -367 | 汽车整车制造，发动机生产，有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨及以上的零部件和配件生产 | 改装汽车制造、低速载货汽车制造，电车制造，汽车车身、挂车制造及有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨以下的零部件和配件生产 | 2019年 | 汽车制造行业 | |
二十二、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造37 | ||||||
67 | 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造371 -379 | 有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨及以上的铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造，拆船、修船厂 | 其他 | 2020年 | 铁路、船舶、航空航天制造行业 | |
二十三、电气机械和器材制造业38 | ||||||
68 | 电池制造384 | 铅酸蓄电池制造 | 其他 | 2019年 | 电池工业 | |
二十四、计算机、通信和其他电子设备制造业39 | ||||||
69 | 计算机制造391，电子器件制造397，电子元件及电子专用材料制造398，其他电子设备制造399 | 有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨及以上的 | 其他电子玻璃、电子专用材料、电子元件、印制电路板、半导体器件、显示器件及光电子器件、电子终端产品制造等 | 京津冀、长三角、珠三角区域2019年，其他2020年 | 电子工业 | |
二十五、废弃资源综合利用业42 | ||||||
70 | 金属废料和碎屑加工处理421，非金属废料和碎屑加工处理422 | 废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料（除分拣清洗工艺的）、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用 | 其他 | 2019年 | 废弃资源加工 工业 | |
二十六、电力、热力生产和供应业44 | ||||||
71 | 电力生产441 | 除以生活垃圾、危险废物、污泥为燃料发电以外的火力发电（含自备电厂所在企业） | / | 自备电厂2017年，其他2017年6月 | 火电工业 | |
以生活垃圾、危险废物、污泥为燃料的火力发电 | / | 2019年 | ||||
二十七、水的生产和供应业46 | ||||||
72 | 污水处理及其再生利用462 | 工业废水集中处理厂，日处理10万吨及以上的城镇生活污水处理厂 | 日处理10万吨以下的城镇生活污水处理厂 | 2019年 | 水处理 | |
二十八、生态保护和环境治理业77 | ||||||
73 | 环境治理业772 | 一般工业固体废物填埋，危险废物处理处置 | / | 2019年 | / | |
二十九、公共设施管理业78 | ||||||
74 | 环境卫生管理782 | 城乡生活垃圾集中处置 | / | 2020年 | / | |
三十、机动车、电子产品和日用品修理业81 | ||||||
75 | 汽车、摩托车等修理与维护811 | / | 营业面积5000平方米及以上的 | 2020年 | 汽车、摩托车 修理业 | |
三十一、卫生84 | ||||||
76 | 医院841 | 床位100张及以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院（以上均不包括社区医疗、街道和乡镇卫生院、门诊部以及仅开展保健活动的妇幼保健院），疾病预防控制中心 | 床位20张至100张的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院（以上均不包括社区医疗、街道和乡镇卫生院、门诊部以及仅开展保健活动的妇幼保健院） | 2020年 | 医疗机构 | |
三十二、其他行业 | ||||||
77 | 油库、加油站 | 总容量20万立方米及以上的 | / | 2020年 | / | |
78 | 干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头 | 单个泊位1000吨级及以上的内河港口、单个泊位1万吨级及以上的沿海港口 | / | 2020年 | / | |
三十三、通用工序 | ||||||
79 | 热力生产和供应443 | 单台出力10吨/小时及以上或者合计出力20吨/小时及以上的蒸汽和热水锅炉的热力生产 | 单台出力10吨/小时以下或者合计出力20吨/小时以下的蒸汽和热水锅炉 | 2019年 | 锅炉工业 | |
80 | 工业炉窑 | 工业炉窑 | / | 2020年 | 工业炉窑 | |
81 | 电镀设施 | 有电镀、电铸、电解加工、刷镀、化学镀、热浸镀（溶剂法）以及金属酸洗、抛光（电解抛光和化学抛光）、氧化、磷化、钝化等任一工序的 | / | 2019年 | 电镀工业 | |
82 | 生活污水集中处理、工业废水集中处理 | 接纳工业废水的日处理2万吨及以上的生活污水集中处理、工业废水集中处理 | / | 2019年 | 水处理 | |