杨民强：深学笃行党的二十届四中全会精神 以“数智绿色开放”赋能印刷业现代化新征程
2026-02-09
党的二十届四中全会深刻阐明了“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，明确提出坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国的战略部署，为我国印刷业转型升级指明了前进方向、提供了根本遵循。作为连接文化传播、商品流通与实体经济的重要纽带，印刷业既是文化强国建设和国民经济循环的重要支撑，也是制造业转型升级的关键领域，必须主动对接国家战略，坚持数智化、绿色化、国际化方向，在贯彻落实全会精神中展现新担当、实现新作为。
中国印刷及设备器材工业协会副理事长 杨民强
提高政治站位
把握党的二十届四中全会精神 对印刷业发展的战略指引
党的二十届四中全会立足中国式现代化全局，科学分析了“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战，明确了经济社会发展必须遵循的原则和重点任务。全会强调“坚持高质量发展”“坚持有效市场和有为政府相结合”“拓展双向投资合作空间”等重要论述，与印刷业发展息息相关、紧密相连。当前，我国印刷业已进入规模稳步增长、质量效益提升、结构持续优化的发展新阶段，2024年全行业总产值突破1.5万亿元，数字印刷产值占比达到28%，绿色印刷产品产值占比超过38%，出口额接近450亿美元，为行业高质量发展奠定了坚实基础。
但同时我们也要清醒认识到，行业发展还面临着传统产能富余与高端供给不足并存、核心技术对外依存度较高、绿色转型压力较大、国际竞争格局深刻调整等挑战。学习贯彻全会精神和中央经济工作会议精神，就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从国家发展战略全局中找准印刷业的定位和方向;就是要牢牢把握高质量发展这一核心主题，把数智化、绿色化、国际化转型作为主攻方向;推动印刷业从“规模扩张”向“价值竞争”转变，从“传统制造”向“现代服务”升级，为基本实现社会主义现代化贡献印刷力量。
聚焦数智赋能 构建印刷业现代化生产体系
党的二十届四中全会提出“加快建设制造强国、网络强国”，强调要“推动实体经济与数字经济深度融合”。对于印刷业而言，数智化转型是破解传统产业发展瓶颈、提升核心竞争力的关键抓手，更是建设现代化印刷产业的必由之路。近年来，我国印刷业数智化发展成效初显，国家新闻出版署印发的《印刷业数字化三年行动计划(2025—2027年)》，为行业数字化转型提供了清晰路径。“十五五”时期，我们要以全会精神为指引，全面落实行动计划要求，构建“评估牵引—创新突破—服务护航”三位一体的赋能体系，推动行业数智化水平实现质的飞跃。
一是强化关键核心技术攻关。核心技术自主可控是数智化转型的基础。当前，我国高端喷墨打印头、核心控制软件等关键技术仍存在“卡脖子”问题，高端印刷设备进口依赖度超70%。“十五五”时期，我们要发挥行业协会桥梁纽带作用，推动骨干企业联合高等院校、科研机构组建创新联合体，集中力量突破高端喷墨打印头重大技术攻关及工程化应用，推动高精度喷墨印刷控制系统、新一代印前流程软件系统等协同研发。同时，鼓励企业围绕数字油墨、视觉检测、区块链防伪溯源等技术开展迭代升级，加快印刷智能制造测试线建设，提升行业核心技术供给能力。
二是推广普及数字化应用场景。数智化转型的核心是通过技术赋能提升全产业链效率。要以印刷业数字化能力自评估公益模型为牵引，组织全行业开展数字化能力评估，形成企业数字化“画像”，引导企业分类分步精准提升数字化水平。重点推广基于人工智能(AI)技术的企业资源计划系统(ERP)、制造执行系统(MES)等管理系统应用，拓展工艺数字设计、车间智能排产、在线智能检测等数字化应用场景。鼓励企业探索按需出版印刷、大规模个性化定制、供应链协同优化等新模式，推动数字印刷与传统印刷深度融合，实现从“批量生产”向“柔性制造”转变。近年来，部分骨干企业通过数字化转型实现了提质增效，某大型印刷企业引入智能排产系统后，生产效率提升30%以上，废品率下降25%，这些成功经验值得全行业借鉴推广。
三是完善数字化标准规范体系。标准引领是数智化高质量发展的保障。要联合相关部门和单位，构建并完善贯穿印前、印刷、印后的数据交换及互联互通标准体系，重点研制智能印刷设备接口规范、数字印前文件格式标准、跨平台色彩管理技术规范等基础通用标准。制定一批高于推荐性标准的团体标准，建立团体标准采信机制，推动先进适用标准在全行业推广应用。同时，加快印刷数据中心和管理智慧服务平台建设，提升行业数字化管理服务水平。
四是加快产业模式和企业组织形态变革。数智化不仅是技术升级，更是对产业生态和组织架构的系统性重构。要顺应行业从“规模扩张”向“价值竞争”转变的趋势，推动产业模式从传统加工制造向“印刷+”全链条服务升级，鼓励企业拓展前端创意设计、后端文创开发、IP运营、数字展览等增值服务，从单一生产企业向综合文化服务商转型。支持骨干企业构建云印刷服务生态，打通客户、供应商、关联企业间的数据壁垒，形成产销供协同高效的数字化服务生态圈。在企业组织形态上，引导企业打破传统层级式管理架构，建立扁平化、柔性化组织模式，适配个性化定制、柔性生产等新模式需求。推广“一本起印、本本不同”的按需印刷模式，鼓励中小企业以产业链协作、平台化赋能等方式融入数字化生态，形成大中小企业协同发展的新格局。
坚持绿色发展 筑牢印刷业可持续发展根基
党的二十届四中全会强调“要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式”。绿色化是印刷业高质量发展的内在要求，也是践行生态文明理念的具体体现。“十五五”时期，我们要以绿色转型为突破口，推动印刷业实现经济效益与生态效益双赢，助力碳达峰碳中和目标实现。
一是加大绿色技术研发推广力度。技术创新是推动绿色转型的核心动力。要引导企业加大绿色印刷技术研发投入，重点推广环保油墨、水性光油、无溶剂复合等绿色原辅材料应用，降低VOCs排放量。鼓励企业采用节能设备、余热回收系统等节能技术，提升资源利用效率。支持企业开展绿色印刷技术改造，推广使用数字印刷、柔性版印刷等环保印刷工艺，推动传统印刷企业绿色升级。据测算，某采用绿色印刷工艺的企业，平均VOCs排放量可降低20%以上，单位产品能耗可下降15%左右，绿色转型的经济效益和社会效益显著。
二是构建绿色产业链体系。绿色发展需要全产业链协同推进。要推动印刷企业与上下游企业建立绿色协同机制，从原材料采购、生产加工到产品回收全流程贯彻绿色发展理念。鼓励造纸、油墨等原辅材料企业研发生产环保型产品，提升上游产业绿色供给能力;引导印刷企业加强绿色生产管理，建立绿色生产台账，推行清洁生产审核;支持产业链的终端用户企业优先选用绿色印刷产品，形成“绿色材料—绿色生产—绿色消费”的完整链条。同时，推动印刷产业园区绿色化建设，优化园区能源供应、污水处理等基础设施，实现资源共享、循环利用，培育绿色产业集群。
三是完善绿色印刷激励约束机制。政策引导是推动绿色转型的重要保障。要积极配合相关部门完善绿色印刷标准体系，扩大绿色印刷认证范围，将包装印刷、商业印刷等更多领域纳入绿色印刷认证体系。推动地方政府出台绿色印刷扶持政策，对采用绿色印刷技术和设备的企业给予税收减免、财政补贴等支持，降低企业绿色转型成本。同时，加强绿色印刷宣传推广，提高全行业和社会公众对绿色印刷的认知度，引导市场优先选择绿色印刷产品，形成“政策引导、市场驱动、企业主导、社会参与”的绿色发展格局。
深化开放合作 拓展印刷业国际化发展空间
党的二十届四中全会提出“要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建‘一带一路’”。当前，经济全球化虽遭遇逆流，但我国经济长期向好的基本趋势没有变，超大规模市场优势、完整产业体系优势更加彰显，为印刷业“走出去”提供了有利条件。“十五五”时期，我们要坚持国内国际双循环相互促进，以更高水平开放推动印刷业国际化发展。
一是优化出口产品结构。当前，我国印刷品出口仍以低端来料加工为主，占比达65%，出口均价较全球平均水平低28%，利润率仅3%-5%。要引导企业加快出口产品升级，减少低端同质化产品出口，重点提升高端包装印刷、精品图书印刷、个性化定制印刷等高附加值产品出口比重。鼓励企业加强技术创新和品牌建设，培育一批具有国际影响力的印刷品牌，提升产品国际竞争力。同时，积极应对国际技术性贸易壁垒，引导企业主动适应欧盟REACH法规、美国FDA标准等国际环保安全标准，加强产品质量管控，降低出口风险。有数据显示，2023年我国印刷业因不符合国外环保标准导致的出口损失超百亿元，占出口总额的15%，这一问题必须引起全行业高度重视。
二是拓展多元化国际市场。要坚持市场多元化战略，在巩固欧美、日韩等传统市场的同时，重点开拓“一带一路”国家和地区、新兴市场国家等潜力市场。依托我国与“一带一路”国家的经贸合作机制，推动印刷企业“抱团出海”，参与海外印刷项目建设，开展技术合作、产能合作和服务合作，构建跨境印刷服务网络。鼓励并支持企业通过参加国际印刷展会、建立海外营销中心等方式，加强与国际客户的对接交流，了解市场需求，精准对接市场。同时，支持印刷设备器材企业“走出去”，带动印刷技术和服务出口，提升我国印刷业在全球产业链中的地位。
三是加强国际交流合作。要积极搭建国际交流合作平台，组织企业参加国际印刷行业交流活动，学习借鉴国际先进技术和管理经验。推动我国印刷标准、技术规范走向国际，提升我国在全球印刷行业的话语权和影响力。加强与国际印刷行业协会、企业的合作，开展技术研发、人才培养等方面的合作项目，实现优势互补、互利共赢。
强化责任担当 凝聚行业高质量发展强大合力